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环保行业拟全成本付费 处理价格或翻倍

文章来源:    点击量:1434    时间:2016-01-30

环保产业的公益性质,长期以来,关于其是公共属性还是商品属性的争论不断出现,环境服务费在市场定价和政府定价之间也总是摇摆不定。新华社发布《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(下称《意见》),意见明确,到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全。

《意见》明确要求提高污水处理费,关于环境服务业,《意见》要求,完善环境服务价格政策。统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策,加大经济杠杆调节力度,逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本,提高企业主动治污减排的积极性。按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则,合理提高污水处理收费标准,城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本,探索建立政府向污水处理企业拨付的处理服务费用与污水处理效果挂钩调整机制,对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策。积极推进排污权有偿使用和交易试点工作,完善排污权交易价格体系,运用市场手段引导企业主动治污减排。

  关于节能、生态,《意见》明确,健全生产领域节能环保价格政策,并完善资源有偿使用制度和生态补偿制度,加快自然资源及其产品价格和财税制度改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。

  此外,《意见》还要求创新公用事业和公益性服务价格管理,清晰界定政府、企业和用户的权利义务,建立健全公用事业和公益性服务财政投入与价格调整相协调机制,促进政府和社会资本合作。并提出通过推进政府定价项目清单化、规范政府定价程序、加强成本监审和成本信息公开、健全市场价格行为规则、加强市场价格监管、强化反垄断执法、完善价格社会监督体系等方式来建立健全政府定价制度,确保权力在阳光下运行。

  《意见》的发布,意味着环保行业即将进入“全成本付费”时代。

 
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